12月28日，國家發(fā)展改革委在官方網(wǎng)站發(fā)布《海南省建設(shè)國際旅游消費中心的實施方案》?！秾嵤┓桨浮访鞔_，全面推進(jìn)體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建立完善的體育旅游產(chǎn)品體系和產(chǎn)業(yè)政策體系，建設(shè)國家體育旅游示范區(qū)。鼓勵沙灘運動、水上運動、賽馬運動、航空運動、汽車摩托車運動、戶外運動等項目發(fā)展。支持海南加快探索休閑漁業(yè)規(guī)范化管理，有序發(fā)展游艇游釣。放寬參賽運動船艇、飛行器、汽車摩托車的入境限制。加快建設(shè)國家體育訓(xùn)練南方基地，打造一批國際一流的運動訓(xùn)練和賽事基地。積極開展賽事展覽、運動培訓(xùn)和休閑體驗，打造體育運動休閑度假小鎮(zhèn)，培育濱海休閑體育運動消費市場。探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。

《實施方案》明確，海南省的戰(zhàn)略定位將是旅游高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、旅游體制機(jī)制創(chuàng)新試驗區(qū)和世界知名國際旅游消費勝地。

到2020年，國際旅游消費中心建設(shè)取得重要進(jìn)展。旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)一步深化，旅游消費新業(yè)態(tài)日益豐富，旅游供給質(zhì)量、管理效能和服務(wù)水平明顯提升，免稅購物更加便利，旅游消費要素的國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提高。

到2025年，國際旅游消費中心基本建成。以觀光旅游為基礎(chǔ)、休閑度假為重點、文體旅游和健康旅游為特色的旅游產(chǎn)業(yè)體系基本形成，旅游消費業(yè)態(tài)更加完善，旅游消費潛力進(jìn)一步釋放，高端旅游消費初具規(guī)模，旅游消費體制機(jī)制與國際接軌，旅游消費內(nèi)容日益多元化、高端化、國際化。到2035年，成為具有全球影響力的旅游消費目的地。高質(zhì)量的旅游消費供給體系、優(yōu)越的旅游消費環(huán)境體系、完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和健全的旅游消費政策體系基本形成，成為世界知名的旅游消費中心和世界消費經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

到本世紀(jì)中葉，國際旅游消費中心的知名度和美譽度顯著提升，成為全球旅游消費時尚潮流的引領(lǐng)者，世界知名的旅游度假和購物天堂，成為展示中國風(fēng)范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。

國家發(fā)改委表示，海南省人民政府要切實履行主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，落實工作責(zé)任，做好規(guī)劃協(xié)調(diào)，按照本方案明確的發(fā)展定位和重點任務(wù)，抓緊推進(jìn)方案實施，重大問題及時向黨中央、國務(wù)院報告。

中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要按照黨中央、國務(wù)院決策部署，加強(qiáng)指導(dǎo)，主動服務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)政策措施并推動貫徹實施。需要下放相關(guān)管理權(quán)限的要及時下放，需要出臺實施細(xì)則的要抓緊出臺，切實做到真放真改真支持。